2018年3月8日,美国总统特朗普签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。232措施违反了世界贸易组织相关规则,不符合“安全例外”规定,实际上构成保障措施。该措施已于3月23日起实施,对我国利益造成严重损害。
4月2日,中国正式对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。
与此同时,美国也正在酝酿新的针对中国部分高科技企业和半导体产业的加征关税政策。近日,英国《金融时报》披露部分美国计划征税中企名单,包括:美的集团、中国中车、中国商飞和清华紫光等。
提到美的集团,很多人的第一印象是家用电器;但美国政府的报告认为,在中国打造具有全球竞争力的机器人产业的计划中,美的具有重要地位,并特别提及2016年时,美的斥资42亿美元收购了德国顶尖机器人集团之一——库卡。
中国中车则是目前全球最大的铁路车辆制造商。除了为中国快速发展的高铁和地铁系统提供设备外,中国中车近几年还进入了美国市场,拿下了为波士顿、芝加哥、费城和洛杉矶等城市供应地铁列车的合同。
此外,报道称打造出中国国产大型客机C919的中国商飞也在征税名单上。有分析人士认为,C919客机最终能够从波音等目前的市场主导者手中夺走份额,并且把中国变成一个航空制造业强国。
中国航空工业集团持有中国商飞的股份。两家公司通过对美国飞机和航电设备公司的一系列收购推动了自身发展。美国贸易代表办公室在对中国不公平贸易做法的调查中强调了上述收购。两家公司都考虑过部分或整体收购加拿大喷气式飞机制造商庞巴迪。
紫光集团被视为振兴国产集成电路产业的代表企业之一,六年来通过国际并购切入集成电路产业:收购展讯和锐迪科、联手Intel,涉足手机芯片;携手武汉新芯、西部数据布局存储,押宝未来。如除了上述的公司和布局外,旗下紫光同创对FPGA的钻研,无一不体现了紫光对振兴的决心。
据报道,以芯片为代表的半导体产业将是美国的重点打压对象。美国贸易代表莱特希泽则在采访中说,关税也好,限制投资也好,主要针对的是中国的技术产业。对华关税的具体对象将经过精确计算得出,并要让美国消费者蒙受的损失“最小化”。
@吾思故吾在GZ:能上榜的企业都是民族优秀企业,美帝害怕,我们国民来支持,以后就买这些企业产品!
@慕峰山:为巩固自身技术垄断地位、遏制中国技术产业发展,美国发起贸易战。现在赤果果针对中国具体企业,更是明目张胆。中国没说的,一定坚决打回去。
@ZHIHUI笑看:美制裁的企业都是西方发达经济体立足的行业,中国制定的2025年制造业强盛计划就是针对西方命门的行业,参与竞争,当然他们会遏制,并发抖,不过这种趋势一旦起来,不可能回转。只有这些领域超越了,中国才能真正的强大。
@益达MW:被美国政府被美国政府点名的才是中国真正的独角兽公司。
有分析人士认为,这些关税背后隐藏着白宫一个更广泛的目标,即破坏中国一项被称为 “中国制造 2025”(Made in China 2025) 的高层战略,破坏中国领先世界的希望。
“中国制造2025”旨在推动新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备和新能源汽车等领域的发展。中国2017年出台新一代人工智能发展规划,将人工智能发展提高到国家战略层面。
美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗3月28日在接受彭博新闻社采访时表示,美国征收关税的产品领域与“中国制造2025”的产业领域是重合的。
对照《中国制造2025》的中文内容,华尔街见闻将莱特希泽上述目标产业概括如下:
新一代信息技术、自动执行功能的高档数控机床和工业机器人、航空航天设备、海洋工程装备、高技术船舶、新能源装备、高铁装备、农机装备、新材料、生物医药和高性能医疗器械。
分析家说,如果仅以这些部门为主,美国很难实现对价值高达600亿美元的中国出口产品加征关税的目标,这一数字相当于中国去年对美出口总额的八分之一。类似地,此举对促进美国政府此前明确宣布的削减双边贸易逆差1000亿美元的目标也于事无补。
牛津经济咨询社亚洲事务部主任高路易分析称,对于中国而言,“中国制造2025”成为攻击对象是比美国对钢铁和洗衣机征收关税要大得多的问题,美国对中国的重点发展领域造成打击,这很可能引发严重摩擦。
美方日前将对华征税产品建议清单公示天数从30天延长到60天,并且表示,美中两国政府有望通过磋商避免对中国商品加征关税。一名中国学者的观点表示:“未来一两个月将是中美之间的重大博弈,眼下双方都在试探对方,施加压力,摸清底线。”
有观点认为,中国对美约30亿美元商品的征税,相比美方对华301调查中涉及的600亿美元商品的征税,力度不够大。其实,30亿美元只是针对美国采取的232措施。对于美国的301调查,中国还未真正亮剑。
当地时间2日,中国驻美大使崔天凯在接受中国国际电视台采访时表示,中国决定对部分自美进口产品加征关税,是对美国232调查的回应。目前,美方还未公布301调查对华加征关税产品的清单。一旦公布,中方将坚决予以回击。
“中方的表态是对美国232调查的回应,不是对美方301调查的回应。美方的301调查还没有公布对华加征关税产品清单,如果美方最终宣布,中方将坚决予以回击,以同样的规模、同样的金额和同样的强度。”崔天凯说道。
针对美方指控中方窃取知识产权、强制技术转让,崔大使表示,美方指控没有依据。商业交易都是你情我愿,中国法律保护知识产权,没有任何法律法规强制外国企业转让技术。如果有企业认为自身知识产权受到侵犯,应该向中方提供切实证据,诉诸中国法律解决,中方愿意提供帮助。在没有证据的情况下,劈头盖脸加以指责的做法是行不通的。
对于磋商谈判的立场,中方一直未变。商务部新闻发言人高峰表示,中方谈判磋商的大门始终是敞开的,但是,谈判是有原则的。中方不会接受在单方胁迫下展开任何的磋商。
他表示,希望美方尽快撤销违反世贸组织规则的措施,使中美双方间有关产品的贸易回归到正常轨道。双方应通过对话协商解决彼此关切,实现共同发展,避免后续行动对中美合作大局造成更大损害。